渝中区宜居、 韧性、智慧城市建设“十五五”规划（征求意见稿） 2026

这份《渝中区宜居、韧性、智慧城市建设 “十五五” 规划（征求意见稿）》，立足渝中区 “重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区” 定位，总结 “十四五” 成效、分析机遇挑战，明确 2026—2030 年总体目标、核心任务与保障措施，推动宜居、韧性、智慧融合发展，助力现代化国际都市样板建设。

一、发展基础：“十四五” 成效显著

宜居品质大幅提升：完成 870 万㎡老旧小区改造、190 余台电梯加装；盘活空间、打造十八梯等文旅地标；完善交通、环卫、夜景照明，新增 11.8 公里山城绿道，修复坡坎崖 21 万㎡，保护 233 处文物。

安全韧性持续增强：强化桥隧、管网管护，改造老旧供排水、燃气管网；建成三级应急体系，排查整改大量隐患，完善预案、配齐装备，筑牢安全底线。

智慧治理初见成效：构建数字底座，归集 2559 公里管线数据、接入 52 万个物联设备；深化政务 “一网通办”、协同办公；搭建指挥调度体系，实时监测 5098 项城市体征，高效处置民生问题。

二、形势研判：机遇与挑战并存

机遇：国家、市级政策支持超大城市治理与数字化转型；城市更新带来宜居、韧性建设新动能；重庆推进超大城市现代化治理示范区建设，提供政策与实践支撑。

挑战：高密度城区精细化治理要求升级，需破解环境品质提升瓶颈；人口产业聚集叠加极端天气，安全韧性保障压力增大；数字化治理需破除数据壁垒，推动智能决策与精准服务落地。

三、总体思路：四大发展目标

高品质宜居城区：优化人居环境，提升居民幸福感。

高韧性安全体系：完善风险管控与基础设施，保障城市安全运行。

高水平智慧城市：深化数字化转型，推动管理智能化升级。

治理能力现代化：深化 “大综合一体化” 改革，构建闭环治理体系。

配套设置 23 项核心指标，涵盖宜居、韧性、智慧、治理四大板块，明确 2030 年量化目标。

四、核心任务：六大重点板块

塑造美丽宜居之城：修复山水生态、完善公园绿道网络；优化空间布局、推进老旧小区与 “好房子” 建设；提升交通内联外通能力，完善慢行与停车共享体系。

构建安全韧性之城：健全风险管控、运行保障、应急处置三大体系；强化建筑、水电气讯、桥隧安全治理；完善应急物资储备、救援队伍建设与避难场所布局。

建设数字化智慧之城：夯实感知、数据、市政设施数字底座；迭代优化、承接、打造数字化应用场景；推动 AI 赋能决策、监管执法与民生服务。

提升治理能力现代化：创新 “大综合一体化” 体制机制，推动多规合一、执法协同；发挥数字化治理中心效能，强化事件闭环与指挥调度；规范执法、优化秩序、加强队伍建设与普法宣传。

强化实施保障：完善政策、资金、技术、人才要素保障；建立动态监测、成效评估与反馈改进机制，确保规划落地。

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